邯郸市丛台区住房和城乡建设局与古建平房屋拆迁安置补偿协议纠纷上诉案

作者:hidy2006  阅读量:1  时间:19小时前
2020/01/09 01/45/01河北省邯郸市中级人民法院

民事判决书

(2014)邯市民四终字第00061号

  上诉人(原审原告)邯郸市丛台区住房和城乡建设局。

  法定代表人张雪飞,职务局长。

  委托代理人龙欣、张亮,河北鼓山律师事务所律师

  被上诉人(原审被告)古建平。

  上诉人邯郸市丛台区住房和城乡建设局,(以下简称丛台建设局)与被上诉人古建平为房屋拆迁安置补偿协议纠纷一案,不服丛台区人民法院(2012)丛民初字第176号民事判决,向本院提出上诉,本院依法组成合议庭审理了本案,本案现已审理终结。

  原审查明,2010年4月12日,丛台建设局经邯郸市丛台区人民政府的许可,负责实施对丛台区城市广场项目建设的拆迁。并制定了《丛台区城市广场拆迁补偿安置方案》,该拆迁方案确定住宅改为经营性门市房屋补偿按住宅建筑面积的15倍标准补偿,补偿单价为每平方米3800元,于规定时间确定协议者,按补偿面积每平方米奖励1000元,于规定时间交房者,经营性门市和住宅改为经营性门市按建筑面积每平方米享受交房奖励500元, 住宅按补偿面积每平方米享受交房奖励200元。

  古建平房屋座落于邯郸市和平路义兴胡同8号,在此次拆迁范围之内,经过丛台建设局拆迁动员工作后,2010年4月19日,双方经协商就拆迁安置补偿达成一致意见。古建平向丛台建设局提交了邯房权字第××号房屋所有权证,证载1栋3间,建筑面积为325平方米,其中一层建筑面积为23625平方米,二层8875平方米。及邯郸市丛台区工商行政管理局回车巷工商分局的证明,证明丛台区和平路义兴胡同8号古建平住宅是改为经营性用房满一年以上。丛台建设局经过实地测量,并经河北正达房地产评估事务所有限责任公司对古建平房产进行评估审核后,双方签订了拆协补字(2010)第094号《邯郸市丛台区城市广场拆迁货币补偿协议书》,协议约定:乙方(古建平)在和平路义兴胡同8号有合法经营门市房屋,临街一层住宅改为经营性门市房屋建筑面积325平方米,按15倍补偿面积4875平方米,补偿单价3800元/平方米,补偿款185250元;第二层补偿按1比1补偿面积325平方米,补偿单价3800元/平方米,补偿款123500元;搬迁奖励, 住宅改为经营性门市房屋建筑面积325平方米,按15倍补偿面积4875平方米,奖励单价1000元/平方米,奖励款48750元,第二层补偿面积(1比1)325平方米,奖励单价1000元/平方米,奖励款32500元;其他补助,其他非住宅房屋按建筑面积一次性发放3个月停产、停业补助费每月每平方米30元,共计2925元; 住宅按补偿面积一次性发放3个月临时安置补助费每月每平方米10元,共计975元;搬迁补助费,生产、仓储、经营性用房按应补偿面积325平方米,一次性补助20元/平方米,搬迁费计650元; 住宅、办公用房按应补偿面积325平方米,一次性补助10元/平方米,搬迁费计325元;以上各项补偿款合计394875元。2010年4月20日,古建平将上述房屋(旧房)腾清交付,丛台建设局派工作人员对所交房屋进行了验收。同时,双方根据古建平的交房时间,又签订了拆协搬字(2010)字第094号《邯郸市丛台区城市广场搬迁货币补偿补充协议书》,协议确定:根据《丛台区城市广场拆迁补偿安置方案》,被拆迁人已在规定期限内签订协议并交房,凭交验单享受以下交房奖励,经营性门市和住宅改为经营性门市建筑面积4875平方米,奖励单价500元/平方米,计款24375元; 住宅占地补偿面积325平方米,奖励单价200元/平方米,计款6500元;以上奖励款项合计30875元。

  双方签订协议后,各自履行了自己的义务。后丛台建设局称在签订协议时,由于工作人员的失误,造成签订的协议存在重大误解,于2011年4月21日向丛台区人民法院起诉,后于2012年1月10日撤回起诉。2012年1月13日,丛台建设局再次向本院起诉,请求变更双方签订的《补偿协议》,同时变更补偿款为23644688元。

  原审认为,双方当事人在《邯郸市丛台区城市广场拆迁货币补偿协议书》和《邯郸市丛台区城市广场搬迁货币补偿补充协议书》中对拆迁房的拆迁补偿、搬迁奖励、临时安置补助、搬迁补助等补偿标准的约定,是在双方自愿的基础上达成的,该约定未违反国家法律或行政法规的强制性规定,应为有效。根据《中华人民共和国合同法》第五十五条的规定,合同撤销权,包括撤销或变更两个方面的内容,又据《合同法》第五十三条和第五十五条的规定,重大误解是合同可变更、可撤销的法定事由,撤销权人自知道或应当知道该事由之日起一年内向人民法院提出,这一年的期间为除斥期间,除斥期间是不变期间,不因当事人向人民法院起诉或向对方提出要求等而中止、中断或延长。撤销权人在这一年内没有向法院主张变更或撤销的,撤销权消灭。丛台建设局在2010年4月16日制定的《丛台区城市广场拆迁补偿安置方案》中明确拆迁安置补偿的各项标准,在入户与古建平进行协商时,古建平向其提交了被拆迁房的房产证,工商行政管理部门的证明,并且在签订《邯郸市丛台区城市广场拆迁货币补偿协议书》前,丛台建设局又有专人实地测量、评估、审核。在此情况下其对合同中的房屋面积应是明知的,在2010年4月20日双方对拆迁房进行了交接,双方又签订了《邯郸市丛台区城市广场搬迁货币补偿补充协议书》,除斥期间也应从此协议签订之日开始起算,至2011年4月20日除斥期间届满,丛台建设局最迟应在2011年4月21日向人民法院提出变更或撤销合同有关条款的主张,逾期则撤销权消灭。丛台建设局于2012年1月才向人民法院提出变更合同有关条款的主张,因而提出该主张时除斥期间已经届满,故其的诉讼主张已超过法定的除斥期间,合同的撤销权已经消灭,故对丛台建设局关于变更合同条款的诉讼请求,人民法院依法不能支持;古建平关于丛台建设局的主张已超过法定除斥期间的主张成立,依法应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十四条、第五十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定,作出如下判决:驳回邯郸市丛台区住房和城乡建设局的诉讼请求。案件受理费1000元,由邯郸市丛台区住房和城乡建设局承担。

  宣判后,上诉人丛台区住房和城乡建设局不服一审判决,向本院提出上诉称:被上诉人的房产证已明确证实其房屋一层面积为23625平方米,二层面积为885平方米,由于上诉人工作人员失误,错误地将被上诉人房屋总面积当一层和二层的面积并按照《丛台区城市广场拆迁补偿安置方案》予以了拆迁补偿,并与被上诉人签订《邯郸市丛台区城市广场拆迁货币补偿协议书》和《邯郸市丛台区城市广场搬迁货币补偿补充协议书》,这两份协议书明显损害了社会公共利益,和其他拆迁人的合法权益相比显失公平。一审法院在错误的事实认定基础上所作的判决也明显错误,依法应予撤销。

  被上诉人辩称:1、协议签订前经过上诉人多名工作人员多道程序、多次审查,上诉人主张因其工作人员失误,未按房产证面积签订协议无法自圆其说,如此清楚的事实,失误根本不可能发生,该主张显然不能成立,协议上填写的面积是上诉人故意为之,不存在误解之说。2、撤销、变更权行使的期间是一年,该一年期间是除斥期间,不存在中止、中断。上诉人撤诉后再次提起诉讼已超过法定期限。

  本院二审查明事实与一审一致。

  本院认为,根据《中华人民共和国合同法》第五十四条、第五十五条的规定,上诉人在2010年4月19日与被上诉人签订的《邯郸市丛台区城市广场拆迁货币补偿协议书》和2010年4月20日签订的《邯郸市丛台区城市广场搬迁货币补偿补充协议书》的时间应为除斥期的起算之日。2012年1月上诉人称因工作人员的失误,未按房产证载明的面积签订了协议,损害了社会公共利益,请求变更合同有关条款的提出时间,已超过法定的一年除斥期间,故上诉人的主张本院不予支持。

  综上,原审认定事实清楚,适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定,判决如下:

  驳回上诉,维持原判。

  二审案件受理费3470元,由上诉人负担。

  本判决为终审判决。


审判长  聂洪文

审判员  宦 伟

审判员  谢 珂

二〇一四年七月十三日

书记员  贾 欢


20200109014501

请发表您的评论

    hidy2006

    相关文章

    关注我们

    扫二维码添加律师微信

    律师微信:hidy2006点击复制并跳转微 信